Grandes opções de estratégia

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Grandes opções de estratégia.
Volume - Número 1 - Debates recorrentes de primavera na U. Grande estratégia, Christopher Hemmer Avaliado por Peter Harris COMPRAR. É impossível opções opções contemporâneas ou futuras internacionais sem a compreensão firme da estratégia de U. Mesmo em um suposto grande de declínio relativo, os Estados Unidos continuam sendo o país mais rico, mais militarmente poderoso e mais influente do mundo. Simplificando, como as opções que os Estados Unidos escolhem para se descarregar são de relevância para todos os habitantes do planeta Terra. Grande estratégiaChristopher Hemmer oferece um esquema de U. Ele aponta quatro áreas de desacordo em particular: Para entender os contornos desses quatro debates, Hemmer envia, é saber como U. Em grande parte, então, o Pêndulo Americano é uma obra descritiva inferência - um esforço para mostrar que os debates ao longo dessas quatro dimensões foram, de fato, ocorridos e que foram decisivos na definição da política externa. Para fazer o seu caso, Hemmer se volta para o registro da estratégia, executando a gama da U. do século XX e XXI. O resultado é uma demonstração convincente de debates sobre U. Democracia, debate, dissensão - estas são salvaguardas essenciais de um solvente grande estratégia. Apenas são necessárias duas limitações potenciais. Primeiro, o Pêndulo americano trata principalmente da política de segurança e, portanto, estudantes da política econômica estrangeira e outros tópicos podem encontrar relativamente pouco de utilidade direta nessas páginas. Em segundo lugar, o livro negligencia fornecer uma teoria explícita de quem faz política externa, como e grande. Esta é uma limitação importante porque se o debate sobre a política externa é tão importante para a saúde e a vitalidade de U. Quais são os papéis respectivos das elites, instituições e públicos democráticos, por exemplo? É simplesmente difícil saber como uma quantidade saudável de dissuasão democrática pode ser mantida sem uma teoria do processo de formulação de políticas. No geral, porém, o Pêndulo Americano deve ser recomendado para propor um esquema inovador de U. Sua estratégia certamente estará em casa em um programa de pós-graduação, embora estudantes de graduação avançados não tenham dificuldade em apreciar os principais argumentos e contribuições. Vantagens táticas do terror RICHARD BETTS aplica teoria da ofensa-defesa para explicar as vantagens de opções que os grupos terroristas têm no lançamento de ataques ofensivos e na exploração das defesas que uma nação pode colocar nessa era da estratégia de globalização de guerra assimétrica. A publicação desde oPSQ é o jornal acadêmico mais lido e acessível com contribuintes distintos, tais como: Lisa Anderson, Robert A. Huntington, Robert Jervis, Joseph S. Compreendendo a Doutrina Bush Robert Jervis. O Estudo de Administração Grand Wilson. Notas sobre a fala de "Quarentena" de Roosevelt, Dorothy Borg. Turquia na Guerra Mundial, Ahmed Emin Avaliado por Donald C. Counterterrorism, the Media e Grand Opinion, Brigitte L. Nacos, Grand Bloch-Elkon e Robert Strategy. Shapiro Avaliado por Montague Kern. Um segundo olhar, John H. Aldrich Avaliado por Jeffrey M. A Academia de Ciência Política, promove análises objetivas e acadêmicas de questões políticas, sociais e econômicas. Através de suas conferências e publicações, a APS fornece análise e visão sobre questões de política interna e externa. Sem um preconceito ideológico nem partidário, o PSQ analisa os fatos e analisa os dados de forma objetiva para ajudar os leitores a entender o que realmente acontece nos assuntos nacionais e mundiais. Sobre o PSQ História Conselho Editorial Reimpressão Permissões Publicidade Testemunhos Contato Editores Arquivos - Atualização do editor atual Visão prévia Livre Grand My Digital Library Tópicos Todas as opções U. Sobre esta revisão do livro. 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Restrição: uma nova fundação para a grande estratégia dos EUA.
4 pensamentos sobre & ldquo; Nós grandes opções de estratégia & rdquo;
Seu nível de leitura é um 24 na Avaliação da Leitura do Desenvolvimento com alunos do segundo ano, geralmente marcando entre 24-28.
Grande parte de seu trabalho foi dedicado a demonstrar que os fenômenos religiosos decorriam de fatores sociais e não divinos.
Q Irá parar de adicionar citações neste ponto, embora haja um fornecimento quase infinito disponível.
É o Dasein que Heidegger escolhe como a entidade particular para acessar o ser.

Opções da Grande Estratégia dos EUA.
No Contexto dos Debates sobre o declínio dos EUA e as potências emergentes, comparem e contrastam as principais opções de estratégia dos EUA. Qual você seguiria e por quê?
O momento unipolar da América está indiscutivelmente no fim. A lógica da afirmação pode ser extraída de sua crescente concorrente econômica na China e seu excesso militar militar nas guerras do Afeganistão e do Iraque. No entanto, sob a preponderância americana, as noções wilsonianas de construção de ordens liberais cresceram e pax-Americana estabeleceu. Como observa John Ikenberry (2018), a preponderância americana permitiu aos Estados Unidos criar uma ordem liberal baseada em sua própria identidade e interesses:
[Os Estados Unidos] tinham o poder não apenas de perseguir seus próprios interesses, mas de moldar seu ambiente global. Ele fez escolhas estratégicas, implementou o poder, criou instituições, forjou parcerias e produziu uma ampla ordem. Era uma ordem com muitas partes, características e camadas - globais, regionais, econômicas, políticas, militares, sociais e ideológicas. [1]
A peça primeiro argumenta que a política de portas abertas e os bens públicos fornecidos por esta ordem liberal garantem que os Estados Unidos permaneçam unicamente fortes e ocupa o primeiro lugar entre os seus iguais, apesar dos argumentos declinistas.
Dado o poder americano e a aparente morte da ordem hegemônica liberal, que grande estratégia os Estados Unidos devem seguir? Uma grande estratégia americana é um conjunto de políticas coordenadas e sustentadas, destinadas a enfrentar as ameaças e oportunidades a longo prazo que se situam além das suas costas. [2] Existem três grandes estratégias que os Estados Unidos podem prosseguir: o primado, o equilíbrio offshore e o internacionalismo liberal. Cada um será explorado e suas fortalezas e fraquezas serão destacadas. Finalmente, a peça defenderá que o melhor curso para os Estados Unidos seja a fusão tanto das grandes estratégias do equilíbrio offshore quanto do liberalismo liberal. A lógica da fusão da grande estratégia é que o internacionalismo liberal bloqueia os rivais em um sistema aberto e baseado em regras, enquanto o equilíbrio offshore permite aos Estados Unidos manter uma postura militar no horizonte e usá-lo se o primeiro falhar.
Os defensores do declínio americano citam tanto o fracasso em conquistar as guerras no Afeganistão como no Iraque devido ao excesso de obstáculos imperiais e ao rápido crescimento econômico da China em relação aos Estados Unidos como evidência. Embora esta avaliação possa ser verdadeira em parte, uma análise mais acentuada mostra como a ordem liberal criada pelos Estados Unidos mantém o poder americano sem controle e a China bloqueada. De fato, o relatório do National Intelligence Council Global Trends 2030 acredita que haverá uma difusão de poder e que na verdade não haverá poder hegemônico em 2030; O poder mudará para criar um mundo multipolar. [3] No entanto, o relatório também afirma estratégia que:
A natureza multifacetada do poder dos EUA sugere que, mesmo que o peso econômico seja ultrapassado pela China - talvez já no início de 2020 com base em algumas previsões - os EUA provavelmente permanecerão "primeiro entre os iguais" ao lado dos outros grandes poderes em 2030. [4 ]
A fonte do poder americano é em parte devido à construção da ordem liberal. Os Estados Unidos usaram sua preponderância desde 1945 para ser a força motriz por trás da construção de uma ordem liberal aberta e frouxamente baseada em regras. A abertura é criada quando os estados se envolvem reciprocamente no comércio e na troca com base em ganhos mútuos. [5] As regras e as instituições atuam como um sistema solto de governança e são, em parte, autônomas do exercício do poder do Estado. [6] A estabilidade e longevidade da ordem liberal é sustentada através do consentimento mútuo em vez de uma hierarquia de poder, e os Estados Unidos se submetem a operar dentro das regras, como qualquer outro estado membro. Restringindo o seu próprio poder, mesmo no momento unipolar da pós-Guerra Fria, os Estados Unidos conseguiram bloquear com sucesso as potências concorrentes em sua ordem liberal.
Apesar das projeções econômicas que mostram que o PIB da China ultrapassa o dos Estados Unidos já em 2020 e o aparente engarrafamento da máquina militar americana no Afeganistão e no Iraque, os declinistas dos Estados Unidos devem ser cautelosos usando esses cenários ao apoiar seus argumentos. A natureza multifacetada do poder americano pode ser encontrada em seu lugar preponderante na ordem liberal, hegemonia do dólar [7] e sua capacidade militar incomparável. Embora a economia da China esteja preparada para eclipsar a dos Estados Unidos na década de 2020, a previsão do índice global de energia Global Trends 2030, que leva em consideração uma previsão de vários componentes, que consiste em PIB, tamanho da população, gastos militares, tecnologia saúde, educação e governança , não projeta a China ultrapassando os Estados Unidos até a década de 2040. [8] Dado que os Estados Unidos continuarão a ser um poder incomparável até a década de 2040, e além disso, o primeiro entre os seus iguais, ele ainda possui a capacidade de ler e responder ao sistema internacional com qualquer grande estratégia de sua escolha.
Uma grande estratégia de primado está firmemente colocada na escola de pensamento realista. A análise estrutural de John Mearsheimer (2001) oferece uma lente realista ofensiva para ver como as ações de grandes poderes são largamente ditadas pelo sistema internacional em que se encontram. [9] Mearsheimer descreve três características do sistema internacional que se combinam para causar grandes poderes para se temerem um ao outro:
A ausência de uma autoridade central que se assenta acima dos estados e pode protegê-los uns dos outros, 2) o fato de que os estados sempre têm alguma capacidade militar ofensiva e 3) o fato de que os estados nunca podem estar certos sobre as intenções de outros estados. Dado esse medo & # 8230; Os estados reconhecem que, quanto mais poderosos forem relativamente aos seus rivais, maiores chances de sobrevivência. Na verdade, a melhor garantia de sobrevivência é ser uma hegemonia, porque nenhum outro estado pode ameaçar seriamente um poder tão poderoso. [10]
Onde os estrategistas de primícias se afastam da avaliação de Mearsheimer é a estabilidade da unipolaridade. Os neorrealistas estão preocupados com o excesso de alcance na criação de uma hegemonia global e as ações de equilíbrio dos poderes rivais em resposta. Kenneth Waltz (1997) argumenta que a unipolaridade desequilibrada produz incerteza na ordem internacional, tornando o sistema mais propenso a guerra. [11] O teórico do primado William Wohlforth (1999) contesta que um "sistema unipolar é aquele em que um contrabalançamento é impossível". [12] O argumento de Wohlforth segue que, se os Estados Unidos buscassem uma grande estratégia de primado, a unipolaridade seria perpetuamente estável e pacífica por dois motivos: 1) o outdistance do poder americano em relação ao seu competidor mais próximo previne a rivalidade hegemônica e 2) a unipolaridade reduz a saliência e apostas de equilíbrio de poder. [13]
A grande estratégia de Primacy é sustentada pela capacidade militar americana de agir unilateralmente e, se os interesses nacionais percebidos estão em jogo, atuam fora das regras da ordem liberal. Na construção da guerra do Iraque, o governo George W. Bush recuou das instituições internacionais. O secretário de Estado, Colin Powell, disse que o governo Bush traria o caso do Iraque perante as Nações Unidas, mas isso não significa que "perdemos a nossa opção de fazer o que pensamos ser apropriado fazer". [14] A manutenção da ordem liberal tem um lado escuro e às vezes é bagunçado. Os Estados Unidos devem poder intervir de forma eficiente militarmente e promover todos os aspectos da ordem liberal; Estados Unidos agindo como um policial global aumenta a durabilidade da ordem liberal e é preferível às alternativas que possam surgir. [15]
Com o overstretch imperial nas guerras do Afeganistão e do Iraque e as enormes pressões fiscais domésticas, os estudiosos neorrealistas defendem cada vez mais que os Estados Unidos abandonem o primado e adotam uma grande estratégia de equilíbrio offshore. Stephen Walt (2018) descreve que "o equilíbrio offshore não é apenas uma estratégia para tempos difíceis; também é a melhor estratégia disponível em um mundo onde os Estados Unidos são o poder mais forte ". [16] A avaliação de Walt reconhece que os Estados Unidos têm o que Christopher Layne (2009) chama de "problema de hegemonia". [17] Os balancers offshore argumentam que o primado hegemônico aumenta a vulnerabilidade americana a uma contração geopolítica, contrabalando grandes alianças de poder, agrega o terrorismo islâmico e aliena a opinião pública, inclusive dentro dos aliados europeus. [18]
Considerando que a primazia baseia-se na crença de que os Estados Unidos são melhor atendidos defendendo seus aliados ao invés de fazê-los por eles próprios, os equilibradores offshore acreditam que uma abordagem de equilíbrio de poder distribui os custos e os riscos de defender aliados. [19] Uma estratégia de equilíbrio offshore permitiria que os Estados Unidos se retirassem de seus compromissos militares globais atuais e assumissem uma postura militar no horizonte. [20] A razão é que a retirada resolve muitas questões associadas ao problema da hegemonia, mas permite que os Estados Unidos reinsira seus militares se uma estrutura de equilíbrio regional falhar.
Com o encerramento das operações no Afeganistão e no Iraque, e uma paz na Europa que está prevista para continuar no futuro previsível, o "Pivô Estratégico" de 2018 para a Ásia vê o retiro dos Estados Unidos da Europa e do Oriente Médio (embora mantendo vigilante olho) enquanto recalibra seu foco para a Ásia. A expansão da ordem liberal em toda a Ásia viu que se tornou um dos principais impulsionadores da economia global. Além da importância econômica da Ásia, a estabilidade na região permanece frágil como resultado do recente aumento da retórica nuclear da Coréia do Norte e das tensões chinês-japonês em torno da propriedade das Ilhas Senkaku. O "Pivô Estratégico" não só marca um pivô para a Ásia, mas marca um pivô longe de uma grande estratégia de primado para um equilíbrio offshore. A secretária de Estado dos EUA, Hilary Clinton, argumentou que a "mudança estratégica para a região se encaixa logicamente em nosso esforço global global para garantir e sustentar a liderança global da América". [21] As alianças multifacetadas americanas na região promovem a promoção da ordem liberal e alavancam a sua hegemonia externa na região em tempos de evolução dos desafios de segurança. [22]
Grande parte do poder que os Estados Unidos têm hoje é em grande parte graças ao internacionalismo liberal, embora Ikenberry (2018) argumenta que este internacionalismo liberal foi fundido com o primado. [23] A Ikenberry argumenta que a forma ideal de grande estratégia do internacionalismo liberal "cria uma base em que os estados podem se envolver em reciprocidade e cooperação institucionalizada". [24] A ordem internacional liberal pode ser definida como uma ordem aberta e baseada em regras e sustentada por consentimento, em vez de equilíbrio ou comando. [25]
Apesar dos bens públicos fornecidos pelos Estados Unidos em seu momento unipolar, o apoio à sua autoridade corroeu. Os críticos do papel preeminente dos Estados Unidos no mundo, como o ex-presidente francês Jacques Chirac, mostram rapidamente o deslocamento com o envolvimento americano no Iraque sem uma resolução das Nações Unidas. [26] Para que os Estados Unidos recuperem o apoio à sua autoridade, deve renegociar seu lugar dentro da ordem internacional liberal, o que implicará a concessão voluntária de autoridade de outros Estados: [27]
Para que isso aconteça, os Estados Unidos precisam novamente procurar e defender regras e instituições globais funcionais práticas e consensuais. No século XXI, isso envolverá o compartilhamento entre uma coalizão mais ampla de estados democráticos liberais & # 8230; É este complexo liberal de estados que é o último guardião das regras, instituições e fins progressivos da ordem liberal. [28]
O Projeto para uma América forte e unida argumenta forçosamente que os Estados Unidos não só têm a capacidade única de liderar, "mas um imperativo para fazê-lo - para a proteção de seus próprios interesses e valores, bem como para o avanço da democracia valores, desenvolvimento humano e segurança em todo o mundo ". [29] Advocates of primacy grand strategy argumentam que o internacionalismo liberal não consegue entender a verdadeira natureza do sistema internacional; eles acreditam que o sistema internacional está longe de ser benigno. É um lugar perigoso onde os estados competem pelo poder. Além disso, a única maneira de proteger seus interesses de poderes concorrentes é levar uma grande vara.
Seria uma suposição equivocada de que o internacionalismo liberal exige que os Estados Unidos abandonem sua posição preeminente no sistema internacional. Em vez disso, exige que todos os estados trabalhem nos âmbitos das instituições internacionais e os Estados Unidos assumam um papel principal promovendo a democracia, os direitos humanos e outros valores liberais. [30]
A fusão do internacionalismo liberal e do equilíbrio offshore é a melhor opção de estratégia disponível para os Estados Unidos. Conforme argumentado pela Ikenberry, os Estados Unidos perderam sua autoridade para liderar a ordem liberal e, portanto, devem renegociar seu lugar. [31]
A desaprovação generalizada da intervenção americana fora do sistema baseado em regras, como se viu na invasão de 2003 no Iraque, juntamente com o rápido aumento econômico da China, tem ocorrido o momento unipolar, embora permaneça em primeiro lugar entre os iguais. Os Estados Unidos devem agora se adaptar a um novo mundo multipolar apesar de ainda possuir grande poder. Esse poder deve ser usado para promover a ordem liberal. Como fez desde 1945, os Estados Unidos ainda possuirão o poder de moldar a ordem liberal em seus próprios interesses, mas o ponto de partida das grandes estratégias anteriores é que ele deve ficar totalmente imerso em instituições internacionais e operar dentro das regras. Dirigir pelo exemplo e operar dentro do sistema baseado em regras desenha e bloqueia poderes concorrentes para a ordem liberal. Bloquear os rivais na ordem liberal subscreve a segurança americana, já que os custos de deixar a ordem liberal são tão elevados que os rivais não procurarão contrabalançar os Estados Unidos preeminentes.
Embora o internacionalismo liberal continue a ser a principal estratégia preferida para os Estados Unidos, o equilíbrio offshore permite que ele se retire, mantendo uma postura militar no horizonte. A incerteza e a imprevisibilidade do sistema internacional exigem que os Estados Unidos sempre tenham à sua disposição um grande bastão para se defender. Além disso, a ordem internacional liberal exige que os Estados Unidos tenham uma grande vantagem para proteger a própria ordem em que vivem.
As realidades econômicas nos Estados Unidos fizeram questão de questionar o amplo envolvimento americano na ordem liberal. Declinistas afirmam que os Estados Unidos estão em declínio inexorável: eles citam tanto o excesso de leis imperiais no Afeganistão quanto no Iraque e o relativo declínio da América em relação à China. Apesar desta análise justa, os declinistas devem prosseguir com cautela: os Estados Unidos ainda exercem um poder multifacetado incomparável e isso está definido para continuar. Aceitando as reivindicações do Global Trends 2030, o relatório de que os Estados Unidos manterá sua posição preponderante no sistema internacional até a década de 2040 e, além disso, o primeiro entre os seus iguais [32], a peça passou a explorar três formas de grande estratégia, o United Os Estados podem prosseguir.
Embora os Estados Unidos ainda possuam a capacidade de escolher qualquer grande estratégia, o primado foi descartado como uma opção. Os Estados Unidos, sob a grande estratégia de primado do governo de George W. Bush, perderam sua autoridade para ser o principal líder da ordem internacional. O poder futuro provavelmente se tornará amplamente distribuído, e o primado evocará um contra balanço de poder liderado pela China. A melhor opção aberta para os Estados Unidos será fundir tanto o internacionalismo liberal como as grandes estratégias de equilíbrio offshore, usando a última estratégia apenas da primeira falha. A peça segue o argumento de Ikenberry de que os Estados Unidos devem primeiro procurar renegociar sua posição na ordem internacional liberal. [33] Todos os estados que operam dentro do sistema aberto e baseado em regras promovem a longevidade da ordem e a longevidade da ordem serve para subscrever a segurança americana. No entanto, os Estados Unidos devem manter uma postura militar sobre o horizonte; O equilíbrio offshore permite que os Estados Unidos protejam militarmente seu interesse vital se o internacionalismo liberal falhar. Se os Estados Unidos seguem a estratégia de fusão como sugerido, a longevidade e a estabilidade da ordem liberal são protegidas, enquanto mantém uma grande vantagem para proteger a ordem em que ela vive.
Ikenberry, John. Leviatário liberal: as origens, a crise e a transformação da ordem mundial americana. Princeton: Princeton University Press, 2018.
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Layne, Christopher. "Grande estratégia do Oriente Médio no país depois do Iraque: chegou o momento para o equilíbrio offshore". Revisão dos Estudos Internacionais, Vol. 35 (1) 2009. Acessado em 26 de março de 2018. journals. cambridge. chain. kent. ac. uk/download. php? file =% 2F1189_f4fed290d69cccfd990e75cf703ee45.
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[1] John Ikenberry, Leviathan liberal: as origens, a crise e a transformação da ordem mundial americana (Princeton: Princeton University Press, 2018) 22.
[3] O Conselho Nacional de Inteligência dos Estados Unidos da América, Tendências Globais 2030: Mundos Alternativos, (Washington: Conselho Nacional de Inteligência, 2018) ii, acessado em 21 de maio de 2018, dni. gov/files/documents/GlobalTrends_2030.pdf.
[5] Ikenberry, Leviathan liberal, 18.
[7] Veja: Próximo: Doug Stokes, Achilles's Deal: Dollar Decline e US Grand Strategy.
Após The Crisis, Review of International Political Economy 2018 (4), acessado em 28 de março de 2018, dl. dropbox / u / 29827666 / Doug% 20Stokes% 20Achilles% 20Deal% 20RIPE. pdf.
[8] Conselho Nacional de Inteligência, Tendências Globais 2030, 16.
[9] John J. Mearsheimer, A tragédia da política da Grande Poder (New York: W. W. Norton & Company, 2001) 3.
[11] Kenneth N. Waltz, "Avaliando Teorias", American Political Science Review, Vol. 91 (4) 1997, 915.
[12] William C. Wohlforth, "A estabilidade de um mundo unipolar", International Security, Vol. 24 (1) 1999, 29, acessado em 27 de março de 2018, jstor. chain. kent. ac. uk/stable/pdfplus/2539346.pdf.
[14] Colin Powell citado em Robert Kagan, "Multilateralismo, estilo americano", The Washington Post, 13 de setembro de 2002, Projeto para o novo século americano, acessado em 26 de março de 2018, newamericancentury / global-091302.htm.
[15] Wohlforth, Unipolar World, 39.
[16] Stephen M. Walt, "Um movimento para o equilíbrio offshore?" ForeignPolicy, acessado em 27 de março de 2018, walt. foreignpolicy / posts / 2018/12/01 / a_bandwagon_for_offshore_balancing.
[17] Christopher Layne, "Grande estratégia do Oriente Médio no país após o Iraque: chegou o momento para o equilíbrio offshore", Review of International Studies, Vol. 35 (1) 2009, 7. Acessado em 26 de março de 2018, revistas. cambridge. chain. kent. ac. uk/download. php? file=%2F1189_f4fed290d69cccfd990e75cf703ee45.
[21] Secretário de Estado Hilary Clinton, "O Pacífico Century da América", ForeignPolicy, acessou 28 de março de 2018, política estrangeira / artigos / 2018/10/11 / americas_pacific_century.
[23] Ikenberry, leviatário liberal, 18.
[26] Gary Schmitt, "Power & amp; Deveres: a ação dos EUA é crucial para a manutenção do pedido mundial, "Los Angeles Times, 23 de março de 2003, Projeção para o novo século americano, acessado em 29 de março de 2018, newamericancentury / global-032303.htm.
[27] Ikenberry, Leviathan liberal, 10.
[29] "Definir prioridades para a liderança americana", Projeto para uma América unida e forte, (2018) 2, acessado em 28 de março de 2018, estratégia de segurança nacional.
[30] Brian Schmidt, "Theories of US Foreign Policy", encontrado em Michael Cox & amp; Doug Stokes, US Foreign Policy, 2ª edição, (Oxford, Oxford University Press, 2018) 18.
[31] Ikenberry, leviatário liberal, 10.
[32] Conselho Nacional de Inteligência, Tendências Globais 2030, 31.
[33] Ikenberry, leviatário liberal, 10.
Escrito por: Leigh Crowley.
Escrito em: University of Kent.
Escrito para: Dr. Doug Stokes.
Data escrita: abril de 2018.
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Us grandes opções de estratégia
Por Richard Weitz.
O quinto painel de discussão da Conferência de Estratégia Anual da Escola de Guerra do Exército de abril de 2018 avaliou a grande opção de estratégia dos EUA nos próximos anos.
O Sr. Nate Freier, do National War College e o Instituto de Operações de Estabilidade e Manutenção da Paz dos Estados Unidos, abriram a discussão apresentando o tema.
Na sua opinião, depois de onze anos difíceis no Oriente Médio, os formuladores de políticas estão procurando uma alternativa estratégica ao modelo, que os Estados Unidos perseguiram devido aos enormes custos e recursos escassos.
Isto é claro a partir das observações de orientação da defesa de Obama que ele fez em janeiro.
Esta nova abordagem incidirá em dois pivôs, na China e no Irã, respondendo a uma política mais clássica que enfatiza os estados-nação e não os atores não estatais.
Freier encomendou ao painel a questão de como os Estados Unidos poderiam garantir seus interesses fundamentais sob um novo conjunto de limitações inevitáveis.
O Dr. Steve Metz, presidente do departamento de estudos regionais do Instituto de Estudos Estratégicos do Army War College, postulou um ciclo evolutivo na grande estratégia dos EUA.
Na maior parte do tempo, existe um consenso de elite sobre os principais elementos da estratégia dos EUA, mas, eventualmente, essas premissas aceitas e colapso devido a mudanças na política doméstica global ou americana. Nesses pontos, surge um debate sobre questões importantes (como o papel das forças armadas, a utilidade das alianças, etc.) e uma nova estratégia assume forma. Metz vê essas fases ocorrendo no final da década de 1940, no final da década de 1960, no final da Guerra do Vietnã, após a queda da União Soviética e na sequência dos ataques terroristas do 11 de setembro.
De acordo com Metz, agora já inserimos uma dessas fases de transformação novamente, trazidas por dois fatores.
O primeiro é o fim das guerras no Iraque e no Afeganistão, juntamente com um enfraquecimento significativo da Al Qaeda, enquanto o segundo é a crise econômica dos últimos anos.
No entanto, esta janela de oportunidade para mudanças estratégicas poderia se fechar sem grandes mudanças ocorrendo, já que muitas restrições funcionam contra o advento de uma nova estratégia dos EUA.
Uma dessas restrições é a intolerância americana pela ambiguidade e o desejo de ver tudo em preto e branco. Outra é a impaciência dos americanos. Um terceiro é a dificuldade em entender outras culturas. Outra restrição é a insegurança dos americanos como um poder global, que se manifesta como um desejo de gostar e uma dificuldade em entender que outros países consideram o poder americano intimidante. Em muitos lugares, os Estados Unidos são ironicamente um proxy de outros países em vez de parceiro por causa de uma percepção errônea na determinação de até que ponto os interesses dos aliados também são interesses dos EUA. Furthermore, while budgetary shortfalls are driving calls for a new U. S grand strategy, they are also working against it. A final constraint is the idea, stronger in the United States than any other nation, that the public should have a substantial voice in shaping U. S. strategy.
Given these constraints, Metz believed it likely that the United States would settle for some lesser or “easy” changes but eschew major or “hard” ones.
Hard changes to U. S. strategy would include shifting entirely toward an offshore balancing aimed at preventing adverse outcomes in foreign regions rather than shaping positive ones.
Metz believes it more likely that we will see both “loosening” and “tightening” of U. S. military partnerships. The United States will more likely refrain from dictating the manner in which its partners act (on human rights, etc.) while at the same time disengage from its “partners problems,” such as local partners who impede rather than assist in the realization of core U. S. goals (such as Hamid Karzai in Afghanistan).
Other “hard changes” in U. S. strategy could include a comprehensive U. S. military re-entrenchment that would involve explicitly writing off parts of the world, a less state-centric strategy that would focus more on international organizations and human security, and a focus on non-traditional security threats such as climate change and countering diseases.
The lessons Americans derive from their recent past will also help shape future U. S. strategy.
In response to their difficulties in Iraq and Afghanistan, in terms of both their direct and opportunity costs, Americans will likely reject the idea of using their military to achieve forceful regime change and instead rely more on standoff military power.
They will also rely more heavily on military coalitions.
Although this approach succeeded in the Libyan campaign, Metz cautioned that eventually the limits of this offshore balancing approach will be realized.
In Metz’ view, strategists must look beyond the easy changes and also debate and discuss the hard changes.
Nevertheless, because of the constraints mentioned above, these changes will probably not occur until there is another strategic shock such as 9/11.
Certain “black swans” that might change everything could come in the form of another major terrorist attack on Americans, especially one that employed WMDs, a global economic collapse, a transformative high-technology innovation, or a global pandemic.
Another possible strategic shock would be the emergence of a new hostile ideology, as threatening to U. S. global interests as was Soviet Communism, which could dispel the “end-of-ideology” thinking prevailing today and would lead Americans to question their core assumptions and result in a new grand strategy.
Dr. Christopher Preble, Vice President for Defense and Foreign Policy Studies at the CATO Institute, agreed with Metz that the United States is unlikely to make major changes in its global strategy, which he saw as providing security for other countries rather than expecting or allowing them to provide for their own security.
In addition to the reasons Metz gave, Preble insisted that there was no structural requirement forcing U. S. strategic retrenchment. Current U. S. foreign policy is not unsustainable, evidenced by what Preble saw as the U. S. pursuing such a strategy for such a long time. By definition something unsustainable must end.
But Preble does consider the current U. S. strategy flawed for mistakenly presuming that U. S-led unipolarity contributes to global security. The United States therefore typically discourages other countries from providing for their own defense. Preble considers it essential to be honest with the American people and bring this assumption out in the open, where it could be subjected to debate.
Preble saw four misconceptions emerging from the hegemonic argument:
Alliances distribute rather than augment U. S. military burdens Security threats are imminent, requiring urgent attention and therefore a proximate global U. S. military presence Primacy increases U. S. security Terrorism requires counterinsurgency.
In contrast, Preble warned that acting as the world’s policeman leads U. S. allies to become “free-riders” and imparts a pervasive culture of weakness among them.
In the case of Libya, Secretary of Defense Robert Gates admitted there was not an American national security interest at stake, but we intervened anyway due to European interests. There were also few concrete U. S. national interests at stake in Iraq, Bosnia, Kosovo, and Libya. The Obama Administration has continued to embrace the status quo as shown in its 2018 National Security Strategy.
In Preble’s view, recent U. S. strategy documents have failed to prioritize threats or optimize means.
The U. S. core interests are the security of the United States, the security of its citizens, and access to global markets, in that order.
The first goal is easy to achieve, and the United States has done better in this regard than perhaps any other country in history. The most problematic interest is maintaining access to global markets. Advocates of seeking primacy make the case that the United States role as the maintainer of the global economy justifies its position. Those advocates overstate the U. S ability to do this and give the United States too much credit for its role in this regard.
Globalization decreases vulnerability since there are more sources and markets, reducing monopoly and monopsony.
According to Preble, policy makers should more forthrightly acknowledge that these interests can conflict with each other, at least in terms of the policies designed to achieve them. The current U. S. National Security Strategy lists four objectives: pursuing the security of the United States and its allies, enhancing U. S. prosperity, upholding American values, and maintaining a favorable international order.
But it fails to acknowledge the frequent need for policies to make tradeoffs among these four objectives.
By investing in Iraq and Afghanistan, the United States has limited the resources it can employ for other purposes.
Preble believes that a fundamental change in U. S. grand strategy would require that the United States decrease its military spending dramatically — the reduced U. S. capabilities would force the United State to restrain its foreign military involvement.
U. S. allies are now quite wealthy and having American taxpayers subsidize their defense is wrong. Although Preble insists that economics should not determine strategy, the United States can reduce its exertions and ambitions without endangering its security, thereby achieving the same ends with fewer means.
Dr. Bernard Finel of the National War College argued that, by accepting relatively small amounts of additional military and personnel risk, the United States could limit the need for hasty resource-driven retrenchment. He stressed that, when choosing between different types of options, strategists need to be clear about the tradeoffs among different types of risk.
For example, though acknowledging Preble’s arguments, Finel claimed that it needs to consider the risk of allowing allies more power, which raises the question of who are U. S. allies and whether they share the same objectives as the United States.
Some new U. S. military partners—such as Brazil, India, or Indonesia—may not share U. S. interests as much as the traditional U. S. allies in NATO.
Another geopolitical risk was that U. S. military retrenchment might embolden adversaries.
Nonetheless, Finel believed that the defense budget could be cut, as long as the various risks are understood.
He also argued that the precarious U. S. budget situation is due to self-inflicted wounds, such as its poor fiscal policy and overly generous social welfare spending, but these are not structural problems.
And unless the United States finds a way to curb its health spending, no changes to the U. S. military can keep the U. S. federal budget out of deficit.
In Finel’s view, cutting the size of the U. S. armored forces presents two risks.
The first is personnel risk due to the longer deployments.
Another is the military risk due to the increased difficulty in achieving U. S. objectives.
Primacy is valuable since it makes the leader less vulnerable to other states, but primacy has its limits, as shown in Afghanistan and Iraq, where even overwhelming U. S. military power could not suppress the insurgencies.
That said, Finel emphasized the extent of the U. S. military superiority today.
The United States faces no peer competitors. There are few if any plausible military missions that the United States is incapable of accomplishing quickly and at low cost in lives and equipment.
We could easily defeat potential adversaries such as Iran and North Korea.
Finel made the risk tradeoff clearer by asking several concrete questions:
Do we really need to be able to invade a country in three weeks with only a hundred casualties?
Are we willing to have instead a three-month invasion with a thousand casualties?
In his view, the United States is currently seeking a 99.99% certainty in defeating potential adversaries.
The United States could make major cuts in its defense spending if it accepted a 95% risk scenario.
Finel wondered whether the United States was not overshooting risk mitigation, and was competing against itself rather than against a real adversary.
It looks like the United States still had a Cold War mindset where it is constantly racing to develop weapons better than the ones it possesses.
The commitment to across-the-board qualitative superiority is perhaps prohibitively expensive and is driving an out of control requirements spiral.
According to Finel, one potential adverse consequence of this overwhelming U. S. military dominance and ultra-low risk strategy is that encourages recklessness.
The decision to enter and remain in a war becomes easier for policymakers, and it keeps the Pentagon engaged in places like Iraq and Afghanistan whose GDP is miniscule compared to the U. S. defense budget.
I n Finel’s view, the United States should not plan on dealing with worst case scenarios but instead with the more likely scenarios such as possible conflicts with Iran and North Korea, in which initial less capability is still acceptable in terms of risk given the weaknesses of potential adversaries and the U. S. ability to mobilize in case of major conflicts.
Finel downplayed the risks of a possible war with China by contrasting the PRC with the Soviet Union.
China is a much closer trading partner with the United States than the USSR. ever was, reducing the likelihood of conflict since, with the exception of 1914, countries that are close trading partners rarely go to war with one another.
Furthermore, the causes of conflict between the United States and China are limited and U. S. differences with China are smaller than those that existed between Washington and Moscow, and can therefore be solved by nonmilitary means.
For example, despite Chinese uneasy at the U. S naval domination, both China and the United States favor ensuring freedom of navigation on the high seas.
Even if the relationship between Washington and Beijing turns adversarial, Finel downplayed the notion that a war with China would require a large standing U. S. military.
Unlike a potential Soviet invasion of Western Europe, a large-scale conflict with China would not be determined within the first few weeks.
Such a conflict would instead likely resemble World War II. In these protracted conflicts, the amount of forces each side has at the start of the war would be insignificant to the forces they mobilize and develop during the war.
According to these calculations, the risk mitigated by creating a large U. S. military that could defeat China now is not worth the costs given the small probability and likely character of any such conflict.
Finel recalled that, when we look back on the rise of the United States in the late 19th and early 20th centuries, we see that the U. S. rise and Britain’s decline were not as calm as often portrayed. During its ascent, the United States threatened to go to war with either the British or other countries on many occasions, something China has not yet done. Like China is doing now thanks to U. S. dominance of the global commons, the United State was free riding on British seapower, which kept international markets open. The British chose to accept this, and the rise of the United States, as producing net benefits for their security. U. S. policies will likewise help determine whether China’s rise is a smooth one.
Finel thought that the United States would have opportunities to position itself in coming years rather than to simply respond to threats.
Globalization, democratization, and the rise of new potential partners like India, Indonesia, and Brazil make plausible a U. S. posture based on enabling allies rather than providing public goods directly.
By pursuing a strategy of restraint, the United States will be able to midwife a new group of global partners into a benign world order.
"If everyone is thinking alike, someone isn’t thinking."

Divergent Options.
We assess national security situations and present multiple options, without recommendations, 1,000 words at a time.
Syria Options: U. S. Grand Strategy.
National Security Situation: The Syrian Civil War.
Date Originally Written: December 23, 2018.
Date Originally Published: January 16, 2017.
Author and / or Article Point of View: An analyst considering U. S. national interest in terms of grand strategy.
Background: Aleppo has fallen and with it the last shreds of credibility of President Obama’s policy on Syria. None of Obama’s policy goals for Syria since the Arab Spring revolt were achieved. In Syria, the Assad regime has crushed western-backed opposition fighters with direct Russian and Iranian military ground support; the Islamic State in Iraq and Syria ( I SIS) still controls swaths of Syrian territory [1] and North Atlantic Treaty Organization (NATO) ally Turkey has conspired with Iran and Russia to exclude the U. S. and UN [2] from Syrian settlement talks.
Significance: While Syria itself is of little strategic value to the U. S. beyond secondary implications for Israeli security, the utter failure of the Obama administration has brought U. S. diplomatic prestige to a nadir reminiscent of the Iranian hostage crisis or the fall of Saigon. Worse, defeat in Syria occurred in a broader context of successful Russian aggression in Ukraine, uncontested Russian meddling in an U. S. presidential election, and perceptions of U. S. strategic concessions to Tehran in the Iran nuclear deal ( Joint Comprehensive Plan of Action or JCPOA[3]). Should the next administration want to accomplish more than Obama, it is vital that they 1) address Syria within the context of increased Russian-U. S. competition and 2) seize the initiative in restoring the influence of U. S. leadership with substantive and symbolic policy changes in regard to Syria and Russia.
Option #1: Salvage Syria primarily in terms of a comprehensive re-ordering of U. S.-Russian relations to reduce threats to international stability from inter - and intra - state conflict. Henry Kissinger’s concept of “linkage[4]” should be revived as a guiding principle rather than treating all points of international conflict or cooperation with Moscow as unrelated and occupying separate boxes. Russian misbehavior needs to be met with appropriate countermeasures. If U. S. diplomats are assaulted by Federal Security Service (FSB) thugs, Russian diplomats in the U. S. are restricted to their embassies. If U. S. elections are hacked, Russia’s large number of intelligence officers under diplomatic cover in the U. S. are promptly expelled. If “little green men” appear in friendly states, the U. S. instigates tough banking, economic or security aid pressure on Moscow. Likewise, instead of trading public insults, the U. S. under Option #1 should negotiate frankly over Russian concerns and be prepared to build on points of cooperation and make concessions on a reciprocal basis. If the U. S. could strike deals with Brezhnev we can do so with Putin.
Risk: The U. S. begins from a position of weakness in regional conflicts, having little direct leverage over events on the ground in Syria or eastern Ukraine, which is why U. S. policy must shift to focus on systemic and strategic levels. U. S. bureaucratic and political stakeholders have simultaneously pursued incompatible goals (i. e. overthrow Assad, stop ISIS, keep Syria intact, support rebels, fight terrorism, non-intervention) and will strongly resist a genuine strategy that forces choices. Demonstrations of political will may be required by the new administration to convince partners and adversaries now skeptical of U. S. resolve or capability.
Gain: Russian-U. S. relations could eventually shift to a “new detente” that replaces a high level of friction and peripheral aggression to if not friendly, at least business-like engagement. Regional conflicts and attendant humanitarian crises could be moderated or settled in a stable diplomatic framework. Progress on issues of mutual security concern such as Islamist terrorism could be made. Trust in U. S. leadership could be regained.
Option #2: A second strategy would be to address Syria narrowly with the objective of a settlement that cuts U. S. losses and attempts to return to as much of the status quo ante as possible – a weak state governed by Assad with minimal ability to threaten neighbors, guarantees for minorities, no ISIS or Islamist terror group in control of territory, and a removal of foreign military forces.
Risk: While preferential to the current situation, Option #2 could be perceived as a U. S. retreat due to dropping longstanding unrealistic policy goals (i. e. regime change, Syria becoming a liberal democracy) in return for real increases in regional security and stability. Domestic opposition in the U. S. from neoconservative and liberal interventionists is apt to be fierce. The effort may fail and Syria could see a large-scale military build-up of Russian and Iranian military forces, threatening Israel.
Gain: A diplomatic end to the conflict in Syria would have multiple benefits, not least for Syrian civilians who bear the brunt of the costs of civil war. Preventing permanent state failure in Syria would be a strategic win against the spread of ISIS and similar radical Islamist Sunni terror groups. The flow of refugees to Europe would markedly decline and those abroad in states like Turkey or Jordan could begin to return to Syria. Finally, Syria would not become a major military outpost for Russia or Iran.

US Grand Strategy.
For a long time, there has been a particular concept of the Grand Strategy in the US. It is some kind of umbrella, which hides all the other strategies and doctrines, operating under a common worldview, with ideological and national interests. The British military expert Basil Liddell Hart, best known for his book "Strategy: An Indirect Approach", introduced the term. The role of the Grand Strategy “is to co-ordinate and direct all the resources of a nation, or band of nations, towards the attainment of the political object of the war.” At the same time, the state military power is one of the means used to weaken the enemy's will, along with diplomatic, ideological, financial, commercial and other kinds of pressure. Another important aspect of this is the organization of the future postwar world order, aimed at improving safety and avoiding any number of risks, including dissatisfaction between the formerly warring parties in the future world order.
The modern concept of the Grand Strategy refers to both military aspects and also a more complex dimension, which consists of the national security doctrine. Harry Yarger from the US Army Peacekeeping and Stability Operations Institute believes that it “is the art and science of developing and using the political, economic, social-psychological, and military powers of the state in accordance with policy guidance to create effects that protect or advance national interests relative to other states, actors, or circumstances.”
Since 2004, thanks to the efforts of the various political lobbies and intellectual centers, the US has five separate alternative directions of the Grand Strategy:
Each of these strategies has quite a rational basis from the perspective of certain ideological groups.
According to neo-isolationists, the United States of America is strategically invulnerable, thus all the foreign policy commitments should be minimized and all military programs outside the country should be withdrawn, and the participation in international military and political blocs should be stopped.
E. Nordlinger, P. Buchanan and T. Carpenter are the outstanding representatives of this strategy. In particular, Carpenter offered to leave all the security duties in Europe to the Europeans, transforming or even dissolving NATO.
The political realism school supporters developed the theory of the selective engagement, which provides the US military presence in those countries which are strategically important and of national interest. This interest also includes the promotion of democracy and human rights, but any military intervention to defend them is considered unacceptable by the concept's supporters.
The liberal internationalists believe that the US should neither save, nor spend its superiority without a need to. The US should invest in, and even share their superiority with other countries and alliances.
And it should be used for clear liberal purposes, because liberal internationalism asserts that political and economic liberalism is possible for all other countries as well. It will not happen immediately, but after a prolonged period of development. For example, the activities of the Clinton Administration on expansion and engagement was aimed at expanding the democratic community of free market economies. For the liberal internationalists, the main challenge is the fact that the US's use of its superiority may not be rooted in the construction of a liberal world order, but to the construction of an imperial order.
The liberal internationalists added transnational and unconventional challenges, including terrorism and the proliferation weapons of mass destruction to the traditional state centered threats. Therefore, building a new world order requires cooperation through multilateralism and international assistance to certain organizations. Multilateralism is the strategy that has been declared a priority of the presidency of Barack Obama. Now we can see that this versatility is not only manifested in the continuation of the occupation of Iraq, but also a new war in Afghanistan, as well as the bombing of Libya, and in trying to destroy Syria, the coup in Ukraine, and similar incitements in other countries. The main role should be providing security for a transatlantic democratic community, (i. e. NATO expansion). The liberal internationalists approve the possibility of building it as something similar to was created after World War II.
For those American strategic advocacy groups who appeal to the doctrine of superiority, the goal is to defend the type of hegemony that ensures the American interests in the best way.
Consequently, it is important to preserve the situation of “the unipolar moment.” Therefore, it is necessary to prevent the emergence of any equal power or even one aspiring to be equal, like China, the EU, Russia and possibly India. Any action of the world's major players, aimed at co-operation, which carries with it signs of balancing power, directed against the United States, is regarded with suspicion. This group's agenda has such things as pariah states, but the non-traditional threats do not bother them. In addition to preserving US economic hegemony, which means US leadership, military domination is also important for this group. The variety of institutions and versatility which are used by the previous group, can be employed to maintain US superiority.
The “Empire” term was previously used in a negative sense for criticism of the US foreign policy and for characterizing the Soviet Union. After the Soviet Union's dissolution, the American nationalists and neoconservatives adapted the term to the new conditions.
The negative historical connotations became outdated for the adherents of the American empire idea, because the American liberal and 'good' empire resisted, while the poor old 'evil' Empire disappeared.
Max Boot noted that “U. S. imperialism has been the greatest force for good in the world during the past century.”
Another ideologist of neo-conservatism in the United States, Robert Kagan (the husband of notorious Victoria Nuland of the US State Department, which were giving the cookies on the Maidan and recommended to the US Ambassador to Ukraine to *expletive* the EU) is also calling the United States the 'Benevolent Empire', introducing such a concept in one of his articles for the magazine Foreign Policy . The supporters of the American Empire believe that it is the result of the Cold War, which establishes the US not only as the sole superpower and the hegemon, but as an imperial power. According to Andrew Ross, it is a fierce combination of offensive realism and hegemonic stability theory. The World Order control mechanism is equivalent to that of the American empire control, so that a new world order is an American order, and what is good for America, is good for all others.
So serious differences between US interests, and the interests of other countries in the world, in the view of US imperialism, does not exist. Globalization must turn into Americanization. Management, expansion and strengthening of globalization-Americanization is a managing, expansion and strengthening of imperial rule. In addition, the United States should be free and to do what it wants, sometimes by itself. Therefore, all that happened after 9/11, the attack on Afghanistan, the declaration of the war on terror, and the invasion of Iraq, was done for the sake of the world. Small wars and imperial police actions by the United States do not need anyone's permission.
Moreover, the in the last decade within the framework of the Grand Strategy, special attention was payed to the information component. US experts also use the noosphere term to determine the maximal scope, encompassing ideas, information and communication, and having control over it can be a recipe for victory in future conflicts.
In a study published by the USAF University, The Psychological Dimension in National Strategy, it was pointed out that the psychological and political operations should be directed not only against the enemy; the neutral, allied and half-allied states potentially represent a very important objective, which means that Washington uses subversive forms and method of “soft power,” not only against countries identified as a threat, but against all countries in the world.
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The United States of America is a country in central North America between Canada and Mexico. The country also includes the state of Alaska, which is in the northwestern part of North America, and the state of Hawaii, which is an archipelago in.